为适应经济的发展、商事制度改革带来的变化

2014年5月14日，深圳大部制改革推“升级版”。在整合原市场监督管理局和原药品监督管理局职能基础上，新成立深圳市市场和质量监督管理委员会，内设市场监督管理局和食品药品监督管理局。

“这次成立企业注册局，可以说是后续的一个改革，也可以说是机构改革的产物。”深圳市企业注册局相关人士表示，除此之外，还有一个原因就是成立企业注册局，与国家工商总局的衔接也会更紧密，“工商总局就有企业注册局”。

记者了解到，深圳市市场监管局注册分局更名为深圳市企业注册局后，成为深圳市市场和质量监督管理委员会直属机构，接受市市场监管局的业务指导，以市市场监管局名义组织开展商事主体的登记注册工作。

“从职能上看，（深圳市企业注册局）负责对全市各类商事主体的注册登记、统计分析等工作，是市场准入第一道门的把门者，或者说是管理者、服务者，承载着促进深圳经济发展的重任。”深圳市副市长、市市场和质量监管委主任陈彪表示，注册分局的改名，是为了适应改革带来的变化。通过商事制度改革为商事主体提供高效的政府服务，是活跃市场、吸纳就业、创业创富的重要推手。

“改革后，我们面临着新的形势，商事主体总量变了、管理手段变了、服务方式也要更加现代化。”陈彪表示，随着角色的变化、影响力的加大，企业注册局的作用会随着经济体制和行政体制改革的深入推进而愈发重要。“这不仅仅是名字的简单变化，全市的商事制度改革领导小组办公室设在深圳市市场和质量监管委，注册局具体承担着此项工作，商事制度改革又是一个长期的改革，涉及到很多领域，需要有力的协调和组织推进，注册登记体制机制也要做相应的调整，这些都是上级考虑的因素。”

将进一步推动工商注册登记便利化

记者了解到，深圳市企业注册局主要职责包括：贯彻执行企业、个体工商户登记注册的法律、法规和规章；负责各类企业和从事经营活动单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等商事主体登记注册和企业注册信息的统计分析等工作；负责对各类商事主体登记注册指导协调和监督检查工作；组织开展以市市场监管局名义登记所引发的行政复议和行政诉讼的应诉工作；管理企业网上登记及其他非传统方式登记；负责企业名称登记审核管理工作；承办市市场监管局交办的其他事项。

更名后对于商事登记主体有无影响？对此，深圳市企业注册局相关人士表示，该局成立后，将会深化商事制度改革，进一步推动工商注册登记的便利化，在“大众创业、万众创新”、为市场经济保驾护航等方面发挥更大的作用。

在14日的揭牌仪式上，还宣布注册分局局长钟文担任深圳市企业注册局局长，何林锋、谭薇、王淑杰担任深圳市企业注册局副局长。

改革后，在人员编制等方面是否也会有新的调整？“目前还没有”，相关人士表示，待市企业注册局运行一段时间后，会随着职能的扩充和改革的深化，可能会做一些调整。

据了解，2015年，国家工商总局的“一照一号”、名称登记、企业简易注销的三项试点工作批复给深圳来完成，这些将由深圳企业注册局负责。陈彪表示，这三项工作所带来的示范作用、全国影响力、推广意义也将使企业注册局的责任加重、地位凸显。

“前世”揭秘

承办商事登记改革深圳商事主体总量已突破180万

深圳市企业注册局揭牌成立，标志着深圳的商事登记工作又进入到一个新的阶段。

据国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭介绍，公司法诞生后，深圳便设立了深圳市工商行政管理局注册分局。1994年5月正式成立以来，历经21个春秋。注册分局的历史印证着我国《公司法》诞生、修订的历史，更是注册登记改革不断推进的历史。

深圳的注册分局自设立以来，不断推出多项改革措施，促进深圳经济快速发展。在深圳大部制改革后，注册分局改革亮点纷呈，出台鼓励社会投资的“28条”、实行“注册无边界、管理有辖区”的大通关注册登记监管体制、推行“即来即办、一小时办照”、实施全业务全流程无纸化网上商事登记、“四证合一”等便利措施，一系列改革措施为激发市场活力，改善深圳营商环境做出贡献，也为全国探路。刘玉亭还特别提到了深圳的商事登记制度改革。

2013年3月1日深圳实施的商事制度改革，激发全社会创业创新热潮，商事主体呈“井喷式”增长。此前的数据显示，截至2014年12月31日，深圳市累计实有商事主体174.33万户，同比增长35%，其中企业86.22万户，个体户88.11万户。按1500万常住人口计算，深圳每千人拥有商事主体116.2万户，居全国首位。

14日，陈彪称，目前全市商事主体总量已突破180万，发达国家每千人拥有企业数为50家，深圳每千人拥有企业已达48家，高居全国大中城市首位。

“深圳商事登记改革是一个先行的改革，而具体承办这个改革的团队就是注册局产生的。”深圳市企业注册局相关人士说。陈彪也表示，两年来，改革在降低市场准入门槛、激发民间创业活力、引领行政审批制度改革、促进产业结构调整等方面的成效有目共睹，也得到了社会各界的广泛关注和高度认可，而这项改革的起源地正是企业注册局。